齐鲁晚报济南4月22日讯(记者 孟燕 廖雯颖 实习生 刘艳 武佳宁)城市拥堵已成为社会“痛点”。4月22日，国内数字地图、导航提供商高德发布《2015年第一季度中国主要城市交通分析报告》。报告显示，一季度全国重点城市拥堵排名北京居首，其他国内十大堵城依次为上海、济南、杭州、重庆、哈尔滨、天津、南宁、石家庄、武汉。从2014年二季度首次进入该榜单到现在名列前三，济南仅用了一年时间。
济南高峰期开车出行要花1 . 92倍时间
22日，在高德公司提供给记者的这份报告中，第一季度拥堵TOP10榜单上，济南位列第三，高峰拥堵延时指数高达1 . 92，仅次于北京的1 . 99和上海的1 . 94。高峰平均车速是22 . 66公里/小时，高峰畅通状态下车速是43 . 34公里/小时；全天拥堵延时指数1 . 62，高于北京、上海，意味着全天拥堵情况甚至PK掉两个特大城市。全天平均速度只有26 . 37公里/小时。济南本季度有16天严重拥堵。其中3月31日为本季度最堵日。
所谓“高峰拥堵延时指数”，是目前国际交通分析常用的概念，指同样一条线路，早晚交通高峰时花的时间相比正常不堵车情况下的时间，其倍数就是拥堵延时指数。1 . 92意味着济南市民早晚高峰时开车花费的时间是通畅时间的1 . 92倍。
记者注意到，其实一季度各城市相比上季度，拥堵状况都出现了缓解。报告分析，原因包括两方面：一是由于春节后大量人口离开城市，导致日常出行规模大降；二是伴随着春季恶劣天气减少、白天增长等季节性因素，导致居民出行时间相对分散，驾车感觉更舒适。
针对关注的当前二季度城市出行路况，高德交通报告通过历史同时段数据的挖掘分析，提供了部分城市的拥堵趋势预测。
就整体拥堵趋势而言，由于第二季度4、5、6月分别有清明节、劳动节、端午节等节日，在无大型外在因素影响下，预计3个月整体拥堵程度相当。针对具体城市而言，大部分南方城市上海、杭州、武汉等以及北方济南、天津、石家庄季度最堵月出现在4月的可能性较大，这与春季气候适宜，人们外出增多等出行因素有关。
仅仅一年，济南从首进榜单升到前三
从2014年第二季度济南首次进入榜单，济南名次“节节攀升”，到现在名列前三，济南仅用了一年，可见拥堵程度之严重。
2014年8月20日，高德地图发布《2014年第二季度中国主要城市交通分析报告》。二季度全国重点城市拥堵排名上海居首，登顶“堵王”，杭州、北京、重庆、深圳、广州、福州、沈阳、成都、济南紧随其后。其中济南是首次上榜，位列第10。
2014年12月3日，高德地图发布《2014年第三季度中国主要城市交通分析报告》。三季度主要城市中交通最拥堵的是北京，杭州、上海、福州、大连紧随其后，济南市继二季度首次上榜后，本季排名位居第6。
2015年2月5日高德地图发布《2014年第四季度中国主要城市交通分析报告暨春运出行指南》，四季度哈尔滨成“堵王”，北京、上海、杭州紧随其后，济南在全国重点城市中的拥堵排名上升到第5名。
第三堵是如何得出的？不少市民觉得有些片面
十大“堵城”济南排第三？这让市民觉得有些惊讶。不少市民表示，仅靠高德地图用户数据得出的该排名有些片面，不过省城高峰期越来越堵是不争的事实。高德地图发布的全国十大“堵城”，这个结果是如何得出的？
据了解，交通APP“高德地图”依托3亿多导航用户采集交通数据，加上全国几十万辆出租车及几百万辆物流车行业浮动车数据对全国45个主要城市拥堵情况分析计算，以各城市高峰拥堵延时指数进行排名，即高峰旅行时间除以畅通(自由流)状态下旅行时间，指数越高表示延时占出行时间比例越大，也就越拥堵。这个结果是高德地图以3亿导航用户为蓝本，以浮动车数据为佐证，截取各城市早晚高峰时段的大数据样本计算出来的。按照正常情况下10分钟走完的路，来对比在各大城市实际所用的时间，得出一个比值，比值越高，证明城市堵车越严重。比如平均10分钟走完的路，在某城市需要花30分钟才能走完，那么这个比值就是3.0。
一些市民表示，济南真的有这么堵吗？仅靠高德地图用户数据得出的结果，济南排“堵城”第三的结果有些片面，但城市越来越堵是不争的事实，急需相关部门采取相应的措施。2014年5月，高德公司曾发布报告称杭州成中国最堵城市。对此。杭州市交通运输局运输处处长陈捷表示，此前高德地图所出报告显示杭州为中国最堵城市，其采集的对比数据存在不合理性。
“同样是拥堵，杭州和北京、上海等城市的情况是不一样的。”陈捷说。
他认为，此前高德地图方面以出租车GPS和无线通信设备上传的车辆行驶信息作为数据统计依据，本身便是不合理的。
堵情剖析
13公里的上班路要走1小时
路网布局不合理，汽车发展无约束造就“堵城”
济南，一座二线城市，为啥却能在高德发布的《2015年第一季度中国主要城市交通分析报告》中名列前三？专家认为，固然存在济南城市发展和道路资源不足的原因，但是最重要的还是济南小汽车发展没有任何约束。
最头疼上班路这一来一回
在济南开车，最幸福的事情莫过于碰上经十路的绿波带，而最痛苦的事情也莫过于在上下班高峰期走经十路。上班族们，最头疼的就是每日这一来一回。
张女士在泉城广场附近的一家银行工作，而家却住在高新区。每天上班，早上7点半出门，途经经十路、二环东路、和平路、泺源大街，等到张女士到达工作单位的时候，已经是8点半了。而从张女士家到工作单位，总共有13公里。
与张女士刚好相反，小贾的工作单位在奥体附近，但是家却住在千佛山，晚上下班遇高峰，回家要花一小时时间。小贾说，下班时堵着会觉得自己的休息时间正在遭到压榨，怀念大家都没车，骑自行车的时代。
汽车发展无约束造就“堵城”据了解，济南年均增车近20万辆，三年内新增近60万辆车，一字排开得2700公里。截至2014年底，济南市机动车保有量达到1564625辆。
山东大学交通规划设计研究院、山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，济南之所以这么堵，最根本的原因还在于济南的小汽车是无控制、无节制的发展和使用。
此外，路网布局不合理也是济南交通面临的主要问题。一方面，道路交通的密度偏低，道路供给不足。另一方面，南北向主干道较少。根据住建部《城市道路交通规划设计规范》，城区主、次干路和支路的规范比例为1:1 . 5:3 . 5，呈“金字塔”结构，但目前济南的这一比例为1:0 . 57:1 . 52，呈“哑铃型”结构，导致区域间交通分流不畅。
治堵要由满足需求变为约束张汝华认为，想要治堵，最重要的还是转变思路。现在济南治堵走的就是一条满足需求型的道路，想要根治，还是要从源头上约束限制小汽车。“如果不能从源头上限制需求量，任何治堵的措施都是徒劳的。道路资源和停车资源永远都不可能满足不断增长的需求。”
而约束小汽车的前提，则是大力发展城市绿色交通。“从目前的数据来看，济南公共交通出行率不到20%。”济南应该花力气建设城市公交，增加公交车辆、公交专用道，以及公交站点，使城市绿色交通有足够的吸引力和支撑力。